编者按：高端装备制造业是推动工业转型升级的引擎，是决定着整个产业链综合竞争力的战略性新兴产业，是现代产业体系的脊梁。大力培育和发展高端装备制造业，是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择，对于加快转变经济发展方式，打造制造立市新局面具有重要意义。祥符区立足新发展阶段，谋划战略性新兴产业发展新蓝图，以高端装备产业园为依托，做强仪器仪表等高精端制造产业，培育发展新动能。总结项目建设经验做法，编发该期专题简报，供参考借鉴。
以高端装备产业园为依托做强高精端
制造业培育发展新动能
祥符区高端装备制造产业园项目，总投资11亿元，规划总用地面积约509亩，目前已完成5栋钢结构厂房的主体施工，5栋钢结构厂房、办公楼宿舍楼及餐厅的基础施工，2023年年度计划投资2亿元，1-10月份累计完成投资2.31亿元，已超额完成年度目标任务。项目建成后，重点吸引高端智能制造装备企业入驻，以发展精密仪器仪表、工业智能机器人、高端节能环保装备、高端机械制造等设备制造为主，形成精密化、智能化、系统化发展的产业格局。作为祥符区高端装备制造全产业链的重要一环，将着力把高端装备产业园打造成全国一流智能装备产业平台，为推动产业振兴，实现经济高质量发展注入强劲动力。目前已与艾丝特仪表（上海）有限公司、开封精特仪表科技有限公司明确达成入驻意向，浙江东聪智能科技有限公司、开封康步达仪表有限公司等10余家企业在谈入驻计划。
科学谋划、准确定位，推动项目建设长远发展。坚持“振兴产业、提高产业附加值”的项目发展定位，不断壮大先进制造业，以“高端化、绿色化、集约化”的总体要求，围绕“建城市、聚人气，广招商、兴产业”的发展主线，依据区域发展规划，2022年4月谋划建设高端装备制造产业园。立志将高端装备制造产业园打造成祥符区智能装备制造区内高品质、高颜值的标杆园区，为中小企业创造智能制造产业链整合平台，提供产、学、研合作的创新机制与生态氛围，加速传统制造企业集群发展，同时为布局智能制造相关产业提供基础设施，引领祥符区制造业创新长远发展。
加强监督、狠抓落实，确保项目建设取得实效。实施现场观摩点评。对全区重点民生项目、重点领域项目实行“日汇报，周观摩”制度，每天下午上报项目当日建设情况，每周组织开展重大项目观摩点评活动，及时总结经验，分析问题，促进重大项目按序时进度推进。创新人大常委会“一府一委两院”联动监督机制。组织区人大代表定期到项目工地巡察监督，对进度慢的提出工作提醒，多次提醒仍未见效的，对主管部门提出质询，倒逼责任落实。实施督查机制重塑性改革。成立了区委督查委员会和督查组，开发应用“祥督办”APP，按照谋划项目既定时间节点录入督办，完成较好的绿灯通过，进度落后的提前3天黄灯提示，到期未完成的红灯预警，实现“线上线下”同步督导跟进。对进度滞后的先警示、后约谈，仍未明显改善的交纪委追责问责，以强有力的监督问效，推动谋划项目早落地、早开工。建立通报制度。每月区四大班子联席会议通报项目谋划情况、推进情况，每月评出推进较快的前3名项目予以表扬，推进较慢的后2名项目责任单位负责人表态发言，晒成绩、比作为、评先后。
强化服务、筑牢保障，提升项目建设整体进度。强化重大项目推进机制，制定了区领导分包责任制度，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一流政策、一抓到底”“五个一”推进机制。强化项目统筹制定，明确农业农村类项目由区委副书记统筹，民生和城建类项目由人大主任统筹，工业类项目由政协主席和统战部长统筹，组织各专班紧盯项目，分工明确、共同促进。深入开展“百园增效”行动，4位区委常委牵头分包42宗低效用地，采取“协议收回一批、破产清算一批、重新盘活一批、租赁使用一批、强制收回一批”措施，加快盘活土地资源，提高亩均税收和投资强度，为项目落地提供坚强保障。公开遴选23名行政审批办公室主任，实行集中办公，实现“一枚印章管到底”。建立与项目建设公司联系直通机制，定期与建设方上级公司沟通对接，了解项目建设难点，靶向解决问题，助推建设进度。成立联审联批工作专班，实施“重大项目预审批”办法，大力推广“容缺办理”“代办帮办”，实现“拿地即开工”。
