龙腾虎跃启新程，开路先锋阔步行。2月19日，全市高质量发展大会召开，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央、省委经济工作会议精神，总结2023年全市制造立市、科技创新、对外开放、金融服务、质量强市等工作，表扬奖励先进，对市委十二届五次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务再安排、再部署、再动员、再加压，引导全市各级各部门统一思想、坚定信心、狠抓落实，在新的一年奋力开创全市各项工作新局面。市委书记高建军出席会议并讲话，强调要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委部署要求，坚持“16136”总体工作思路，以大谋划、大招引、大争取推动大建设，以大攻坚、大改革、大创新实现大发展，以“开年就开跑”和“起步即冲刺”的精气神，全力做好一季度各项工作，为夺取全年工作胜利打牢坚实基础，在推进中国式现代化建设河南实践中勇做开路先锋，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩开封绚丽篇章。
市长李湘豫主持会议。卢志军、方婷、曹忠良、杨克俊、张松文、陈维忠、邵华、卢捍卫、耿国庆等市级领导出席会议。
高建军指出，2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我市坚持“16136”总体工作思路，纲举目张抓工作，项目为王抓投资，千方百计促消费，全力以赴拼经济，全市经济社会发展保持稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势，社会主义现代化开封建设迈出坚实步伐。发展质效不断提升。实施制造立市“十项行动”，新增规模以上工业企业88家，工业税收增长86.3%、增速居全省第2位。提前3个月超额完成省重点项目年度投资目标任务，全市亿元以上项目投资增长28.6%、增速居全省第1位；服务业投资增长6.2%、增速居全省第3位；全市文旅接待量、文旅综合收入较疫情前2019年分别增长25.4%、15.1%。创新活力持续释放。省级以上“专精特新”企业数量连续3年保持20%以上增长，规模以上工业企业研发机构覆盖率居全省第4位；获批省级高新区3家，新入选省“瞪羚”企业10家，全市技术合同成交额突破30亿元；成功组建开封市中医药实验室，开封智慧岛入选全省首批智慧岛。改革开放全面深化。强化招商引资，开封被认定为全省唯一的国家级加工贸易梯度转移重点承接地，全市实际利用外资增速居全省第5位；全市外贸进出口总额突破110亿元、增长51%、增速居全省第2位。开封成功创建“河南豫菜之都”，杞县、兰考县入选首批全国县域商业“领跑县”。国企改革三年行动获评A级、居全省第4位，AA级以上信用评级企业达到22家，AAA级信用评级企业实现零突破。数字赋能营商环境做法入选全国典型案例。
就做好今年工作，高建军强调，要坚定推进高质量发展的信心决心。牢牢把握推进高质量发展的政策机遇，全面抓好政策落地，逐一落实到具体产业、具体企业、具体项目。同时，紧跟上级部署要求，加强政策创设、预研储备，争做试点、示范、标杆，积极抢占未来发展制高点。牢牢把握推进高质量发展的思路举措，坚持“16136”总体工作思路不动摇，方向不变、频道不换、力度不减，抓总、抓重、抓要，推动高质量发展不断取得新进展、实现新突破。牢牢把握推进高质量发展的内在要求，坚持创新驱动发展，在发展新质生产力上下更大力气，确保全市经济发展质量更高、效益更好、速度更快，牢牢把握推进高质量发展的关键要素，持续转变观念理念、锤炼思想作风、提升能力水平，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将实干担当转化为发展动能，在解放思想中闯出新路子，在真抓实干中闯出新天地。
高建军强调，要奋力开创高质量发展新局面。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新的奋斗征程上，只有保持思路清晰、目标明确、举措务实，才能确保干一件成一件、抓一项成一项，才能在高质量发展道路上行稳致远。一要在产业项目上聚力攻坚。抓好重点链群培育，一体推进传统产业升链、新兴产业建链。培育壮大龙头企业，实现开封工业做强。推进新型工业化发展，深入实施传统产业转型升级工程、数字化转型工程。加快项目建设，大力实施“5132”投资促进计划，滚动推进“三个一批”项目，抓实项目谋划储备，加大对上争取力度，推动更多重大项目纳入全省、全国大盘子。做大做强文旅产业，着力将开封宋文化打造成为与西安汉唐文化、北京明清文化三足鼎立的知名文化品牌。同时，扎实推进“万人助万企”“四项对接”等活动，加强对中小微企业及个体工商户的扶持，全面做好服务保障。二要在创新驱动上聚力攻坚。坚持创新驱动“华山一条路”走到底，抓好科创高地建设、产业创新赋能、创新主体育强、创新平台提质、产学研用贯通、创新生态优化等“六项行动”，发挥创新对拉动发展的乘数效应，巩固提升创新大格局，加快提升创新能力，着力引进创新人才，打造一流创新生态。三要在改革开放上聚力攻坚。加快郑开同城化步伐，加快完成《郑开同城化发展规划》编制工作，建立郑开同城实体化运作机制；加快构建郑开汽车产业带，打造郑开汽车及零部件产业集群。深化重点领域改革，实施国企改革深化提升行动，促进民营经济发展壮大，持续推进“三化三制”改革，统筹抓好医疗、医保、教育、文化、综合行政执法等改革。扩大更高水平开放，发挥好开放平台作用，确保全年外贸进出口健康快速增长、开封综保区首年考核取得优异成绩。加大招商引资力度，全面推进规划招商、领导招商、科技招商、资本招商、市场招商、基金招商，全力以赴打好招商引资引领仗；实施招商引资“一把手工程”，力争再引进一批大项目、好项目。打造一流营商环境，全力推进数字政府建设，持续提升政务服务质效，让企业和群众真正感受到“汴捷”。四要在质量强市上聚力攻坚。加强顶层设计，坚持推进质量强市建设，切实提升质量治理效能。强化示范引领，开展质量品牌示范区、质量强县（区）示范县（区）创建工作，争创省长质量奖和“美豫名品”等质量品牌，推动产业和区域质量发展整体跃升。打牢质量基础，推进质量基础“一站式”服务工作，推动企业质量管理全面进步，带动行业质量竞争整体提高。
高建军强调，要凝聚推进高质量发展强大合力。坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以压实市县乡村党建主体责任为核心，以“正向激励+容错纠错+监督问责”为导向，营造干事创业的浓厚氛围，激励广大党员干部担当作为，切实抓好各项重点工作，切实服务群众和企业。压紧压实责任，切实增强抓高质量发展的使命感、危机感、紧迫感。用实用好机制，坚持和完善“16136”联合推进机制，高质量、高效率落实好党中央和省委部署、市委工作安排。提升能力作风，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续深化“三大建设年”活动，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实。守牢底线红线，筑牢防风险、保安全、护稳定的铜墙铁壁，以高水平安全保障高质量发展。强化激励奖惩，树立正确选人用人导向，旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善作能为、问责无所作为，让全市上下干事创业的氛围更加浓厚。
李湘豫主持会议时强调，要把准要求，紧紧围绕高质量发展这一中国式现代化建设的首要任务，把准习近平总书记有关重要论述精神，找准本县区、本部门、本企业发展与国家战略和各项政策的结合点、着力点、突破点，做到立足实际、站位大局、着眼长远、精准落实。要聚焦重点，聚焦重点考核抓实支撑、争先进位，聚焦重点工作再创佳绩、再出新彩，聚焦重点项目加快建设、强力推进。要协同推进。各级领导干部当好“主攻手”“领头雁”，县区主动挑大梁，行业部门当好“指导员、联络员、服务员、质检员”，推动企业持续增效益、促发展。同时，坚持高效推进、注重实绩，推动全市高质量发展再开新局、再谱新篇。
市委副书记、政法委书记卢志军宣读了市委、市政府关于表彰2023年度全市高质量发展先进集体和先进个人的决定，市委、市政府关于奖励表扬2023年度全市高质量发展工作表现突出的集体和个人的决定，市政府关于奖励表扬2023年度“市长质量奖”“市长质量奖提名奖”获奖单位及工作表现突出集体的决定。市委常委、组织部部长杨克俊通报了2023年全市高质量发展有关情况。
在热烈的掌声中，与会市领导为全市高质量发展先进集体代表，制造立市工作表现突出的企业代表，科技创新工作表现突出的企业代表，对外开放和商贸流通工作表现突出的企业和个人代表，金融工作表现突出的企业代表，市长质量奖获得者颁奖。
